末了一点,这是最直接也是最隐约的——“均衡中国战略”。国际金融危境中中国的富强与快速兴首,冲击着以美国为首的全球力量架构,中国经济总量占世界经济的份额从1978年的1.8%挑高到2009年的8.5%旁边。2010年中国GDP总量超过日本成为全球第二经济体,并不息两年成为全球经济添长第一引擎。在这栽力量升降的大背景下,美国的霸权心态由于自己实力的相对降落而变得愈发不自夸,中国的敏捷发展和在东亚区域经济一体化中的原形领导作用,令美国感到担心。2010年1月彼得森国际经济钻研所向美国贸易代外处挑交了一份关于“声援TPP”的挑议,凶猛提出美国积极参与TPP议和。这背后是期待以此详细架空、取代“10 3”,“10 6”,甚至是APEC和拟议中的亚太解放贸易区,进而主导亚太经济配相符的异日,塑造以美国为中间的亚太地区新秩序,制衡中国的详细兴首。□(作者为国家新闻中间经济展望部副钻研员)

最先,全球经济重心正从大泰西地区向宁靖洋地区偏转。全球经济与贸易重心正在发生迁移。进入新世纪,国际政治经济格局发生了重大变化,新兴国家的快速兴首冲击着以美国为首的全球力量架构,稀奇是近年来,亚太地区的主要性日好升迁。有包括APEC21国、宁靖洋经济配相符理事会25国、东盟10国、宁靖洋岛国论坛16国等多多经济和贸易同盟,其人口总数、GDP总量均占世界第一。其中,仅APEC成员国人口数目即达27亿,占全球40%,GDP和贸易量总额别离占全球的53%和54%。后危境时代,亚太地区在全球经济中的引领和推行为用更添清晰。按照2009年的实际经济添长,活着界平均添长率为-1.1%的情况下,亚洲新兴国家(中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南、菲律宾等)达6.2%,亚洲经济带动了世界经济的苏醒。OECD展望,2010年OECD国家的平均添长率为2.8%,相比之下,2010年亚洲经济(不包括日本)的平均添速能够达到8.2%~9.4%,相等于OECD国家的三倍,亚太地区成为推动全球经济添长的“发动机”。亚洲新兴经济体湮没需要重大,内需活力渐趋形成,对欧美经济倚赖度降落,对内需要依存度最先上升,更是在全球有效需要不能的情况下,扮演着向全球输出总需要的主要角色。这是美国辛勤推动TPP的最深层次的因为。

行为第一个跨越宁靖洋东西岸,遮盖亚洲、拉丁美洲和大洋洲的多成员解放贸易安排,TPP最初由四个中幼经济体构成(又被称为P4)。但是,随着美国决定添入TPP,TPP从一个名不见经传的幼型FTA,成为一个号称“高质量的21世纪”解放贸易制定,引首了全球的普及关注。

再有,金融危境让美国意识到调整经济组织的主要性,奥巴马当局将出口促进战略升迁到了一个史无前例的新高度,并挑出了在五年内使出口翻番的口号。按照奥巴马的出口战略蓝图,美国当局日前已成立了“出口促进内阁”和“总统出口委员会”,按其现在的测算,美国出口将以年均15%的速度添长,5年后货物贸易和服务贸易总出口额将超过3万亿美元,同时挑供200万个就业岗位。其中货物出口额达到2.1万亿美元,回归世界第一的位置,而亚太地区自20世纪90年代首就成为美国最大和最具潜力的出口市场和投资区域。美国著名智库彼得森国际经济钻研所推想,一个异国美国参与的亚太自贸区能够使美国公司的年出口起码亏损250亿美元,或者约20万个高薪岗位。为扭转这栽状况,美国急于经由过程TPP,足够发挥其技术和金融上风,掀开更多的亚太国家市场,以升迁出口总量,助力美国由“消耗驱动”向“出口驱动”转折。

其次,美国期待经由过程“重返亚洲”完善其全球组织的总体战略。在这栽格局演变下,不光中国和日本成为了美国最大的债权国,美国的跨宁靖洋贸易也已超过跨大泰西贸易。仅2007年,美国同宁靖洋彼岸的商品贸易额就达到了1万亿美元,1/4的美国贸易来自东亚地区,而美国犹如又置身于亚洲贸易同盟友人之外。2009年,东亚第15次峰会首次清晰将以“10 3”机制行为实现东亚共同体永远现在的的主要载体。2010年,中国-东盟自贸区启动,令美国倍感压力。此外,日、韩、印、新等与东盟的FTA议和也基本完善。“10 3”区域内贸易已占各国外贸的58%,高于北美自贸区近3个百分点。美国却十足置身于上述进程之外,有被边缘化的危境。对此,美国既忧忧郁又担心,于是试图以TPP为突破口,竖立以其为主导的横跨宁靖洋的亚太经济配相符系统,并由此竖立美国主导的“亚太自贸区”(FTAAP),进而赢得全球的战略上风。

在美国经济添长内生动力主要不能的情况下,美国当局最先眼睛向外,以追求经济中兴之道。亚太是美国的主要贸易友人,美国前十大贸易配相符友人中,有6个来自亚太地区。希拉里在APEC会议上清晰外示,美要以美韩解放贸易协定为亚太解放贸易协定模板,并把推动“跨宁靖洋战略经济友人协定”(TPP)行为美国重返亚洲战略的重点。

美国之于是辛勤推进TPP,其背后既逆映了不以美国意志为迁移的全球经济贸易格局的深层次变化,也凸显了美国主动进走的经济结议和政策的战略性调整。